Hiệu Quả Vận Hành Chính Quyền 2 Cấp Ở Đồng Nai – Bước Chuyển Thực Chất Trong Cải Cách Hành Chính Và Chuyển Đổi Số

Xem thêm tại: Bộ Khoa học và Công nghệ và Báo Nhân dân

1. Chính quyền 2 cấp và yêu cầu cải cách từ gốc

Sau hơn 4 tháng chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Đồng Nai đang cho thấy những tín hiệu tích cực về hiệu quả quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Đây không chỉ là một bước điều chỉnh về mặt tổ chức bộ máy, mà là cuộc tái cấu trúc toàn diện phương thức điều hành, trong đó cấp xã được trao quyền nhiều hơn, đồng thời chịu áp lực lớn hơn về năng lực thực thi, tốc độ xử lý và trách nhiệm giải trình.

Trong bối cảnh đó, chuyển đổi số và hiện đại hóa Trung tâm phục vụ hành chính công trở thành yếu tố quyết định để mô hình chính quyền 2 cấp vận hành ổn định, thông suốt và bền vững.

Chính quyền 2 cấp tại Đồng Nai: Từ “thử nghiệm thể chế” đến hiệu quả đo lường được

Bộ máy vận hành dần đi vào nền nếp

Theo ghi nhận tại nhiều địa phương như xã Xuân Hòa, xã Long Thành, phường Biên Hòa, mô hình chính quyền 2 cấp đã nhanh chóng ổn định tổ chức, tạo chuyển biến rõ nét trong tư duy điều hành và chất lượng phục vụ.

Thay vì cơ chế nhiều tầng nấc, Đồng Nai triển khai mạnh mô hình:

• Một đầu mối

• Một quy trình

• Một kết quả

Cách làm này giúp:

• Giảm chồng chéo trách nhiệm

• Rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ

• Tăng tính minh bạch và trách nhiệm cá nhân

• Người dân “đến đúng nơi – gặp đúng người – nhận đúng hẹn”

2. Cải cách thủ tục hành chính gắn liền với chuyển đổi số

Chuẩn hóa – số hóa – liên thông dữ liệu

Tại xã Xuân Hòa:

• Hơn 300 thủ tục hành chính đã được chuẩn hóa

• Đồng bộ hoàn toàn với Cổng dịch vụ công tỉnh Đồng Nai

• 100% hồ sơ được số hóa

• Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến mức độ 3, 4 tăng hơn 2,5 lần so với cùng kỳ

Thời gian giải quyết trung bình chỉ còn 2–3 ngày, tùy lĩnh vực.

Đây là minh chứng rõ ràng cho việc chuyển đổi số không còn là khẩu hiệu, mà đã trở thành công cụ vận hành cốt lõi của chính quyền cấp cơ sở.

Một trong những điểm nổi bật của mô hình chính quyền 2 cấp tại Đồng Nai là lấy sự hài lòng của người dân làm trung tâm.

• Xã Xuân Hòa: 97% người dân hài lòng và rất hài lòng

• Xã Long Thành: Chỉ số hài lòng đạt 93/100 điểm

• Phường Biên Hòa: Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến >99,8%

Không gian Trung tâm phục vụ hành chính công được đầu tư hiện đại, thân thiện; cán bộ thực hiện nghiêm phương châm:

“4 xin – 4 luôn – 5 không”

Điều này góp phần xây dựng hình ảnh chính quyền đồng hành – cầu thị – phục vụ, thay vì quản lý hành chính thuần túy.

3. Thách thức thực tế khi vận hành chính quyền 2 cấp

Bên cạnh kết quả tích cực, Đồng Nai cũng thẳng thắn nhìn nhận những khó khăn:

• Khối lượng công việc cấp xã tăng mạnh

• Nhân sự chuyên môn chưa đồng đều

• Yêu cầu cao về:

  • Năng lực số

  • Khả năng xử lý hồ sơ điện tử

  • Liên thông dữ liệu với các sở, ngành

Đây chính là “bài toán khó” nếu không có hạ tầng công nghệ phù hợp và giải pháp hỗ trợ vận hành hiệu quả.

4. Nhóm giải pháp then chốt giúp mô hình vận hành bền vững

1. Tái cấu trúc đội ngũ – đúng người, đúng việc

• Rà soát, sắp xếp cán bộ theo năng lực

• Bồi dưỡng kỹ năng số, kỹ năng xử lý hồ sơ điện tử

• Triển khai mô hình “Nhiều cơ quan – một kế toán” để tối ưu quản lý tài chính – ngân sách

2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và nền tảng số

• Thiết lập cơ chế phối hợp hành chính điện tử

• Hồ sơ được định danh, theo dõi tiến độ thời gian thực

• Công khai quy trình xử lý trên cổng thông tin điện tử

3. Đầu tư hạ tầng và thiết bị tại Trung tâm hành chính công

• Không gian làm việc hiện đại

• Thiết bị công nghệ đồng bộ

• Phần mềm quản lý hồ sơ, dữ liệu tập trung

• Kết nối mạng ổn định, liên thông toàn tỉnh

Lãnh đạo tỉnh Đồng Nai xác định rõ:

Xây dựng chính quyền số, công dân số là hướng đi bắt buộc để giảm áp lực nhân sự và nâng cao hiệu quả quản lý trong mô hình chính quyền 2 cấp.

Trong bối cảnh:

• Khối lượng công việc tăng

• Biên chế tinh giản

• Yêu cầu phục vụ ngày càng cao

Chuyển đổi số, số hóa quy trình, ứng dụng công nghệ tự động hóa chính là chìa khóa giúp chính quyền cấp xã vận hành trơn tru, minh bạch và bền vững.

5. Hình ảnh triển khai

6. Kết luận: Đồng Nai – Hình mẫu vận hành chính quyền 2 cấp gắn với chuyển đổi số

Hiệu quả bước đầu của mô hình chính quyền 2 cấp tại Đồng Nai cho thấy:

• Cải cách thể chế phải đi cùng công nghệ

• Chuyển đổi số phải gắn với trải nghiệm thực tế của người dân

• Trung tâm phục vụ hành chính công là “trái tim” của chính quyền cấp cơ sở

Nếu tiếp tục duy trì đúng định hướng, Đồng Nai hoàn toàn có thể trở thành điểm tham chiếu tiêu biểu cho các địa phương triển khai chính quyền 2 cấp trong giai đoạn 2025–2030, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phục vụ và kiến tạo phát triển.

Thông Tin Liên Hệ

✣ Hotline:

. 0963 492 080 (Mr.Kiên)

. 0978 408 550 (Ms.Loan)

. 0396 127 201 (Ms.Ngọc)

. 0868 317 943 (Mr.Hoàng Anh)

✣ Email: contactus@gmtech.vn

✣ Website: http://maytinhgoodm.com

✣ Youtube: GoodM! Channel